搬家半悬:搬了房子,搬不了身子

搬家半悬:搬了房子,搬不了身子
易地扶贫搬家是脱贫攻坚的有用手法之一,特别对生存条件恶劣区域的大众是极大利好。当时各地易地扶贫搬家项目有的施行顺畅,有的则不同程度出现问题,乃至搬成了“半拉子”。 他们为何不肯搬家? 2018年末,造访西部区域一个贫穷县发现,有的村庄搬家目标难以完成。比方,一个村庄有建档立卡贫穷户300多人,上级下达100多人的搬家使命,到2018年11月,仅有20多人领了钥匙。当地干部表明,这个搬家使命难以完成。 在该村供给的2016年以来的易地扶贫搬家户名册上,看到,不少贫穷户备注栏注明“已搬家”。 当地干部坦承,开始征求意见时,贫穷户是赞同搬家的,所以上报为“已搬家”。近一年来,当地基础设施建造加速,寓居条件改进,加之危房改造力度加大,贫穷户不再乐意搬家。为了敷衍上级查看,只能先注明“已搬家”,再考虑做大众的思想工作。 本年1月,在西部区域另一个省份,相同了解到建而不搬的现象。 一位唐姓贫穷户家里有6口人,种了20亩烤烟、2亩多蔬菜。享用易地扶贫搬家方针后,2016年他在镇上安顿点买了一套100多平方米的房子。因安顿点离自家犁地较远,他没有在那里久居,仍住在自家犁地旁土木结构与砖瓦结构混搭的房子里。 该贫穷户说,之所以不住在安顿后的房子里,是由于离自家犁地实在太远了。住在新房里,只能天天在街上闲逛,赚不了钱。“尽管镇上房子条件好、日子好,但没啥好干的活儿,日子来源没了,所以仍是要回老家住。” 要想搬得出,先要稳得住 采访了解到,搬不出、稳不住的原因主要有以下几个:一是部分年岁大的贫穷户,往往把新房给儿女住,自己不搬曩昔。这种状况在“老弱病残”等集体体现尤为显着,他们以为自己也没有什么奔头儿了,搬不搬差异不大,还不如在了解的当地留守。 二是部分贫穷户有了新房仍是舍不得故乡。一些现已搬家的贫穷户,仍是经常回村里,由于老家还种了玉米、养了鸡鸭;一些还未搬家的贫穷户对新房的预期不安稳,假如一定要履行“住新拆旧”的方针,他们表明甘愿不搬新房。 别的,部分山区大众在原住地能够完成肉类、蔬菜自给,关于这部分现已习气这样日子形式的大众来说,搬入安顿点的日子习惯难度更大。 三是会集迁入地短少安稳工作,搬家大众日子水平无法得到明显提高,这是最底子的原因。当地政府多在搬家前“算过账”,许多项目周边也配套了各种商场,但往往停留在抱负形式,贫穷县短少工业,服务业岗位有限,这种“算账”难以彻底落地。 本年2月,华北区域一深度贫穷县贫穷户在新建搬家小区对说:“咱们3个村易地搬家到这儿会集寓居,房子盖得很漂亮,可是来了没活儿干,不得不回原寓居地种田、搞饲养。本来的村拆不了,原先的3个村成了现在的4个村。” 基层干部以为,易地扶贫搬家不能“一搬完事”,规划、住建、人社等部分一定要构成合力,不只要科学策划搬家选址、基础设施等,还应注重搬家后的工业开展和工作创业问题,保证“搬得出”之后“稳得住”“能致富”,谨防产住别离、搬家致贫,消除贫穷大众的后顾之虑。

半月谈-谁在拉低民企取得感? “方针形式主义”透支方针信誉

半月谈|谁在拉低民企取得感? “方针形式主义”透支方针信誉
宋晓东 李劲峰 方问禹 当时,各地纷繁加大对民营企业的扶持力度,相关方针为中小微民企增氧、造血、强体。但查询发现,由于方针拟定不到位、传导不到位,加上部分政府部分官僚主义、形式主义作祟,一些当地民营企业优惠方针仍然不落地、难完成,成果方针信誉透支,民企取得感不强。 惠民企方针害了“四沉痾” 方针完成时刻长。西部某市政协上一年一次调研发现,在该市下辖某县,来此出资的一家风能有限公司自2015年以来应奖赏资金919万元未完成。到2017年8月,全市契合专利补助条件的实用新型专利、发明专利共376件,应补助的专利资金109万元没有到位。 有些国家补助方针迟迟不到位,乃至让企业经营寸步难行。西部某县一家生物发电公司于2015年建成并网,至2017年11月,应享用国家电价补助1.07亿元没有到位,企业于2017年12月停产。该县另一家光伏发电有限公司三河镇光伏发电项目,补助资金3766万元未到位,员工6个月未发薪酬。 方针配套不落地。某省2013年出台《关于城市优先开展公共交通的施行定见》,其间清晰树立“公交优先、城乡一体”开展理念,供给资金、土地等要素支撑和保证;各级政府每年要组织不低于1%的当年财政预算收入,作为城市公共交通开展专项资金,要点用于运营补偿补助等。 该省一家民营公交企业反映,这份文件出台6年多了,当地政府一向没有履行配套方针,不只没按文件规则给予公交运营性亏本补偿补助,也未给予公交土地扶持,导致公交企业运转困难,面对停运关闭。 附加条件门槛高。现在全国多地都在培养中小企业生长为职业“隐形冠军”,抢占细分商场职业比例。一家包装产品企业反映,该企业产品在国内商场占有率已超越50%,是当之无愧的“隐形冠军”,但实践申报中,相关方针仍对企业近年来主营事务收入的赢利增加率有增加要求,这与“隐形冠军”开展实践显着不符,“由于细分商场总量有限,到达必定占有率后,不可能持续坚持高增加”。 方针目标有倾向。在民企开展扶持方面,当地遍及存在注重大型企业,疏忽中小企业;侧重招商项目,小看本乡项目。不少政府部分干部坦言,在扶持民营经济的实践操作中,更多考虑资金投入和政绩产出比。比方服务好一家大企业和服务好一家中小企业,时刻、精力本钱差不多,但做好10家中小企业带来的政绩,必定不如服务好一家大型企业带来的GDP更显眼。一些扶持方针,都有出资强度、事务增加等附加条件,扶持力度在履行中就会有所倾向。 方针拟定不到位,针对性不强 一些方针拟定缺少针对性,没有戳中民企开展的痛点,导致方针总是“不得要领”。不少企业负责人反映,融资的高山、转型的火山等中小微民企痛点,需要实质性破解。 “我从来没有从银行贷到过一分钱。咱们饲养企业的猪舍不能作为典当,在银行贷不到款。”中部某县一猪业有限公司总经理说,“今年猪周期被疫情打破了,按道理这个时分银行应该赶忙支撑咱们补栏,但现在银行对咱们仍然处于抽贷状况。” 采访中,PPP项目“公私合营”不到位,是民营企业家反映较多的问题。浙江伟明环保股份有限公司是浙江一家废物燃烧发电企业,企业副总裁程鹏以为,在国内实践操作中,PPP形式的商场化程度仍相对缺乏,国有资本介入较多,且各项方针、融资途径等向国企、央企歪斜,影响了民营企业参加竞赛、立异开展的积极性。 “近些年民营企业的营商环境现已发作很大改动,支撑民企开展的方针应该更有针对性。”河南财经政法大学教授李鸿昌以为,一些惠民企方针未能瞄准两大发力点:一是鼓舞民营企业做好公司管理变革,引导民营企业依照现代公司管理结构不断进行自我改造;二是引导民营企业强化技术立异和品牌建造。 方针传导不到位,政府部分现“方针形式主义” 除了方针拟定不到位,方针传导不到位,也导致惠民企方针不落地。浙江省杭州市余杭区科技局局长周坚奉告,科技局在服务企业的时分,企业常说有这么好方针居然不知道,是“收发式”的方针传导方法造成了这一局势。 不少企业反映,有的政府在履行支撑民营经济开展上,文件多、标语多,细则少、实惠少。不少是照搬上级方针文件,开完会、发完文,就算完结上级使命,经常是让企业看到方针,无法享用;看到空间,无法进入;看到时机,无法掌握。这背面实践上是形式主义在作祟。 重庆市委统战部上一年调研发现,自2012年以来,重庆市出台上百个涉企扶持促进方针,但许多民营企业反映取得感不强,有的优惠方针重拟定轻履行,履行走样较遍及;还有的是为拟定方针而拟定,根据上级文件,上下一般粗,方针履行不了。 一些政府部分的官僚主义作风和部分利益驱动,极易滋长“方针形式主义”。不少企业反映,政府部分对许多应该减免的税收和批阅项目,企业不问,管理部分不说;企业不细问,管理部分不细说。假如企业不自动提出来,有的部分在本已知道应该减免的情况下,还会持续收费和批阅。 遵循方针信誉 真实履行扶持民企的好方针,当时尤需树立健全相关机制,让各级政府摒弃方针形式主义,遵循方针信誉。 首要,树立方针“刚性完成”机制。湖北省社科院经济研究所所长叶学平、中南财经政法大学教授乔重生等专家表明,各级政府体系整理涉企优惠方针,清晰各类涉企优惠方针及其施行细则有必要归入政府自动信息揭露领域;对涣散在各部分、各职业的扶持方针,进行整理、兼并、废止,定时更新发布,让企业对各类优惠方针信息可以一望而知。一起,完善企业项目申报流程,逐渐完成网上申报,进一步简化申报流程,对方针申报争议事项确认快速审定、进展奉告等流程。 其次,完善涉企方针履行监督机制。要构成“谁发文,谁履行,谁监督”的完善机制,着重监督履行比方针出台更重要的作业理念。树立日常调研、专项督查、社会监督于一体的方针履行监督机制,在监督中结合实践需求调整优惠方针享用条件,实在让各项优惠方针“看得见、够得到、用得好”。 最终,健全梗阻职责追查机制。优惠方针的详细履行仍是要靠各级职能部分和基层干部。依托督查、审计等途径,关于监督中发现的干部履职不妥、履行不力乃至权利寻租等问题,加大职责追查力度。修改:许中科 李力

半月谈-“AI+”来了,未来你会赋闲吗-

半月谈|“AI+”来了,未来你会赋闲吗?
王莹 朱涵 陈宇轩 机器人代替流水线工人、快译机代替翻译、虚拟主播代替主持人、才智医疗代替放射科医师……跟着人工智能技术的展开,其对作业的影响日益显着。一些不需求发明力的工种,或许一些需求长时间经历堆集的岗位正出现被人工智能代替的痕迹。 相关猜测显现,人工智能或许会代替部分传统作业岗位,但一起也会发明新的作业岗位,只需新式劳作力才干习惯人工智能年代。 这是沈阳新松机器人主动化股份有限公司工业机器人出产车间 杨青 摄 “无人工厂”完结出产功率翻番 走进我国重汽集团杭州发动机有限公司1万平方米的加工车间,这里有从德国引入的设备、工艺完善的流水线。近90台成套机器,只需26个工人。一线工人介绍说,打磨车间引入的人工智能设备,他们手持打磨器打磨一次,机器学习就能主动生成途径。曾经一天作业下来全身都是灰白粉尘,现在只需站在车间外,把机器管好就行了。 相似这样的“少人工厂”乃至“无人工厂”,在各个作业都开端发力。在义乌申通分拨中心看到,平台上设有240个方形分拣口,每个分拣口都代表一个城市或转运中心,700个“小黄人”分拣机器人开端作业后满场奔波,令人目不暇接,但精准率能到达99.9%以上。据申通计算,700个“小黄人”一天作业10小时,能够分拣20万件快递。 “数字化无人工厂代表了全球最先进的制作形式,有效地处理了当时制作业所面对的劳作力缺少、产品品质亟待进步等许多问题。”新松机器人主动化股份有限公司中央研究院副院长王晓东介绍,跟着用户关于小批量、多品类、个性化定制需求的不断攀升,以及企业关于出产功率、产品品控方面的不断寻求,“无人工厂”未来必将被越来越多的企业和作业承受,完结大范围使用。现在,新松已经在家电、电力、卫浴、包装、物流、烟花爆竹、轿车、3C、半导体等作业的多家企业成功推广使用。 比方,新松为家具制作业研制的柔性出产线体系,可完结不同尺度、形状、结构的门扇产品主动化混线出产,还具有对进程进行实时监控、编码辨认、部件防错及产品可追溯等功能。产能上,与传统人工出产比较,出产功率进步了100%。 传统作业正被“AI+”深度浸透 2017年5月,柯洁败于阿尔法围棋被看作是我国人工智能的“斯普特尼克时间”;2017年7月,国务院发布《新一代人工智能展开规划》为工业领航;本年全国两会,“智能+”首现政府作业报告。 当时,作为国家战略的人工智能正在加快与工业交融,助力经济结构优化晋级,对人们的出产和生活方法发生深远影响。 2019夏日达沃斯论坛上,普华永道发布的研究报告显现,人工智能已在逐步代替人类曩昔的作业,像诈骗检测、简历检查和借款申请等,能够减轻职工担负,让他们从事更高级级的作业,如医师在人工智能的协助下,能更快确诊;谈天机器人能够代替客服人员,答复客户简略问题。 记者采访腾讯、商汤科技、科大讯飞等多家人工智能企业了解到,这些企业已多点反击,在要点作业如医疗、养老、教育、文明上不断深耕,探究拓宽人工智能技术的实践与使用。 商汤科技新式立异作业群负责人柳钢表明,企业将人脸辨认、智能视频剖析等技术使用在城市安防、金融业认证、才智零售“刷脸消费”及手机人脸解锁、智能美颜等范畴,效果明显。仅在金融业供给“刷脸”认证服务的人数就超越4亿人次。 在司法范畴,科大讯飞推出的才智庭审体系首先使用到全国30余省份、400多家法院。科大讯飞政法作业群,运用大数据、智能语音、图像辨认等核心技术,为全国四级检察机关供给才智公诉一体化处理计划,构成安徽、浙江、内蒙古全面使用、新疆特征使用、其他省市试点使用的布置格式。 “人工智能在教育范畴的使用正在被不断发掘。”本年7月参与2019夏日达沃斯论坛的作业帮教育科技有限公司创始人侯建彬介绍,现在作业帮已装入了1.8亿道习题及其回答计划,能够即时向查询者供给正确答案、解题过程、视频解说、同类习题等内容。“在互动进程中,人工智能强壮的学习才能,还会让大数据题库不断充分。” 腾讯试水AI+农业范畴,创始的农业人工智能体系霸占了机器智能嵌入农业专家常识的难题。栽培成果显现,该人工智能体系进步了农产品的产值和自然资源使用率,还大幅下降了传感器本钱。2018年12月,在荷兰举行的世界人工智能温室栽培大赛上,该体系取得“AI战略”单项榜首、总分第二的成果。 值得重视的是,这些企业都把医疗作业作为要点方针,致力于打造“筛查-确诊-医治-恢复”全流程的“AI+”医疗形式。如使用智能印象辨认技术辅佐医师阅片,进步放射科医师的作业功率,下降阅片的漏诊率;经过构建人工智能辅佐医治体系,在医师确诊医治进程中给予人工智能的辅导和主张等。 “AI+”影响作业喜忧参半 业界人士剖析,AI在作业代替大将出现多个新趋势。 “无人工厂”继续推动工人学历及专业需求被改动。“无人工厂”凭仗灵活性强、功率高级特色更加遭到企业欢迎,在代替作业的一起,也对一线职工的学历、专业提出了新要求。记者在一些企业采访了解到,曩昔企业工人以专科生为主,现在工人中本科生占了适当份额。智能化后,除了要熟练把握设备操作体系、信息体系外,还要求会保养、保护、简略修理机器人等。 浙江梅轮电梯制作股份有限公司近年引入了智能化出产线后,人员缩减了五分之一。“现在咱们要求职工会英语、懂电脑,这是企业智能化展开后的一个新需求点和增长点。”梅轮副总经理陈冰冰表明。 认知智能规模化落地将继续对传统劳作力结构带来冲击。一些人工智能企业负责人剖析以为,跟着万物互联年代的到来,认知智能开端真实规模化落地。人工智能越来越“聪明”,必将会引导一波巨大的工业革命,对传统的劳作力结构带来冲击。比方,未来的教师、医师,或许被人工智能代替。一些重视经历堆集的作业能够被人工智能更高效地完结,这会导致越来越少的人乐意投入到和机器人PK的作业傍边。 与此一起,人工智能带来更多人机交互、人与人交互的立异方法,激活了全新的劳作力需求商场,有望发明更多新式劳作机会。 “从前史看,每个新技术的使用,都会催生更多新作业。在新的出产形式下,会发生更多的作业机会。机器能够把人解放出来,干更重要的事,人类没必要惧怕人工智能展开。”一些专家表明,人工智能将会更好辅佐人类作业,减轻作业担负,“人机共融”是未来的展开方向。 但这绝不意味着被迫等候。 “当时,针对年轻人技术进步的作业非常重要。或许,你现在把握的技术到10年、15年之后就过期了。假如咱们想下一代人生活得更好,咱们现在就要采纳举动。”瑞士德科集团首席执行官阿兰·德哈兹等企业家以为,政府、企业和个人都需求活跃举动起来,展开技术训练,鼓舞职工继续学习,走出“舒适区”,进步自己的职场竞争力。一起,为了坚持整个国家的竞争力,政府、企业等利益相关方,应一起承当对劳作力训练的投入本钱。

湖北千校万岗帮扶1.1万名贫穷大中专生工作

湖北千校万岗帮扶1.1万名贫穷大中专生工作
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